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海珠城坍塌事故7问(转)

关键词： 海珠城    坍塌    鲁班奖                                          

海珠城坍塌事故7问

　　昨天下午，海员宾馆北楼成功爆破拆除。有关部门表示，这标志着“7·21”海珠城广场基坑坍塌抢险救援工作顺利实现第二阶段目标，“7·21”事故险情全部排除。整个事故死亡3人，伤3人。根据广州市政府安排，海珠城广场事故在事故抢险工作完成以后，接着就将追究事故责任。此前，由广州市建科委组织的专家组已经初步判定，无证施工的项目建设单位责任重大，地下室施工造成严重超载为事故的直接导火索，工程长期以来违规建设则是事故发生的深层原因。

　　上月23日，海珠区公安分局以涉嫌工程重大安全事故罪依法对广东省建筑工程机械施工有限公司基坑工程的项目施工经理吴建喜、南谊房地产开发有限公司负责该项目的董事兼经理邵毅珊、工程部经理宋烈准及项目经理郭丽娅4人采取刑事拘留措施。

　　但记者调查发现，海珠城事故中还有诸多疑问未能得解……

　　1　关键词：海珠文化中心

　　为何建成后9年就拆除？

　　“那么好的一幢大楼，只用了9年就被拆除了！到现在我们都还想不通是为什么？”当闻听海珠城广场工地坍塌事故后，一位知情人士说。

　　有关资料显示，海珠城广场原址是海珠文化中心，属海珠区政府所有。那是一幢兴建于1992年的9层大楼。大楼1993年建成启用，有关人士透露，这栋大楼当年还曾获得过“鲁班奖”。

　　2000年底，楼上的单位接到命令，海珠区政府准备与南谊房地产公司合作，在此建设海珠城广场。

　　2001年7月28日，海珠城广场奠基。当时的有关新闻报道说，海珠城广场将分为商业、文化娱乐、饮食和写字楼四部分。建成类似天河城广场的大型文化商业中心。

　　据知情人士透露，开始海珠城广场确实由海珠区政府与广州南谊房地产公司合作建设。但后来海珠区政府退出了该项目。记者对此说法曾多次设法向海珠区政府进行求证，但都被以“有关海珠城广场的消息由市政府统一发布”为由婉言谢绝。
　　
　　2　关键词：南谊房地产公司

　　属于一家神秘的总公司？

　　海珠城广场事故发生后，南谊房地产开发有限公司开始进入人们的视野。这究竟是一家什么样的公司？该公司内部一工作人员向记者揭开这家公司的神秘面纱。

　　这位不愿透露姓名的人士说，南谊房地产开发公司实际上是为海珠城广场项目而专门成立的一家公司。公司对外办公地址是江南大道中188号，也就是海珠城广场工地内。公司总经理郭丽娅原本是一名建筑设计师。公司集团总公司位于嘉仕花园内，但没有名称。总公司在海珠区内有多个楼盘，并且每开一个楼盘就注册成立一家房产公司，包括嘉仕花园、南华西大厦、南北广场、蓝色快线、佳信花园等，所成立的公司有南北房地产公司、南纬房地产公司、南图房地产公司、南洲房地产公司、南驰房地产公司等等。

　　这位人士说，除了公司内部高层人员外，外面很少有人知道这些公司之间的联系。每周二，总公司会在嘉仕花园召开例会。

　　本月4日，记者以建筑商的身份在嘉仕花园一幢居民楼的一楼找到了这间没有名字的总公司。公司接待人员证实了南谊房地产公司就是其属下企业。并表示总公司董事总经理邵毅姗在海珠城广场事故后已经被刑拘。
　　
　　3　关键词：设计方案

　　是否存在五大安全隐患？

　　先期公布的事故原因说，首先该工程设计方案有问题，早在上报施工设计方案时，市建设科技委就已经提出，基坑设计深度达16.2米，存在五大安全隐患，并提出方案要求调整，但甲方拒不整改，反而开始无证施工。

　　海珠城广场设计究竟有无缺陷？记者先后三次前往海珠城广场设计单位——广州市承总设计院。广州市承总设计院副院长、海珠城广场总设计师黎予强调，他们是在2001年年底接到南谊房地产公司邀请，通过竞标取得海珠城广场设计工程的。他说，在设计中他们严格按照有关标准进行，经过了反复的论证，设计方案没有问题。

　　对于地下室工程由原设计的16.2米增加到20.3，他表示这是南谊房地产公司主动提出的，他们经过程序验算才做出的，也没有问题。

　　此前，在接受广东电视台记者采访时，广州市承总设计院有关人曾对广州市建委认定的工程设计方案存在五大安全隐患表示异议，他说，“这是他们在推卸责任，当时只是五点意见，而不是五大隐患。不然，他们怎么又让开工了呢？”
　　
　　4　关键词：基坑挖掘

　　施工单位该不该担责任？

　　相关部门判定的事故原因说，在实际施工中，海珠城广场的基坑竟比设计的16.2米再深4.1米，造成原本就不牢固的基坑喷锚支护桩成为“悬空”桩，完全失去支撑能力。而根据安全要求，基坑工程应该在一年内完成，而实际上该工程却用了两年零九个月，远超基坑施工安全年限。

　　另外，从施工纪要和现场监测结果分析，在基坑滑坡前已有明显预兆，但施工单位没有引起应有的重视，也是导致事故的原因之一。

　　对此，广东省建筑工程机械施工有限公司也表达不同意见。该公司一位不愿透露姓名的负责人说，2002年10月，他们公司经过竞标获得海珠城广场基坑建设合同。同年11月开工，原合同按照图纸设计，约定挖掘基坑深度16.2米，在去年底，南谊房地产公司又更改设计，基坑深度被要求挖至19.6米。今年7月13日，机施公司完成施工，15日移交业主，办理退场手续。
　　这位负责人强调，他们撤场移交时，基坑没有出现事故。撤离之后，南谊房地产公司又请来增城一家公司，把基坑再下挖0.7做地下室，并且事发当天在工地东南侧路面上堆放了达140吨的设备，从而将基坑边坡压塌。

　　“我们曾经5次向他们发出安全警告，但他们都不听！”该公司有关负责人还向记者出示了5份有南谊房地产公司有关人员签收的“安全隐患警告”。

　　2004年5月16日，警告“基坑存在安全隐患”；

　　2004年9月，警告基坑部分锚杆超过两年，建议业主更换，总费用预计15万元；

　　2004年11月2日，再次提出锚杆更换问题，业主单位回复，经过检测，基坑、锚杆是安全稳定的；

　　2005年1月27日，再次作出紧急报告，基坑南面存在安全隐患；

　　2005年3月3日，要求南侧基坑进行设计变更并加固。

　　这位负责人指着一份警告书，上面写着这样的话：如果发生事故，与我公司无关。
　　
　　5　关键词：停工令

　　为何“五道金牌”禁而不止？

　　联合调查组认定的事故责任说，海珠城广场无证施工；在违章施工工程中，市建委曾发出两次停工通知书，要求工地停工整改，市建设工程质量安全监督站也提出整改要求超过五次，甲方却一味“督战”。

　　但作为工程施工单位，广东机施公司有关负责人接受记者采访时表示，他们从未见过市建委发出的停工令。“我们从来没有收到过，只要收到一份我们都不敢怠慢！”

　　他猜测可能停工令发给了南谊房地产公司，但由于南谊房地产公司负责该项目的3人已被刑拘，记者虽几经努力，也无法就他们到底有没有收到停工令、如果收到了停工令缘何不停工进行核实。

　　广州市建委公布的消息还说，该工程自2002年10月31日在未领取建筑工程施工许可证情况下开始施工，中间多次停工，直到今年7月7日才由广州市建委发给建筑工程施工许可证。而施工证下发刚好半个月，海珠城广场基坑塌了。

　　既然已经被要求停工，市建委为什么还要向他们下发施工许可证？当初下发停工令后，有否检查停工令的执行情况？施工单位如果真的拒不执行停工令，有关主管部门为何不采取强制措施？就这些问题，记者先后向广州市建委、海珠区政府、海珠区建设局提出采访要求，但均遭到拒绝。

　　广州市设计院一资深设计专家说，按照规定，城建、建委、建设工程质监站都参与对建设工程的监管。建筑工地要求必须有施工牌，对工地建设情况进行公示。这个工地无证施工这么多年，一直没有挂施工牌，并且对于政府的停工令敢置若罔闻，中间的原因值得深究。
　　
　　6　关键词：危险报告

　　谁忽视了居民的反映？

　　“我们早就知道这里迟早会出事！”上月21日事发现场，有多位居民向记者反映，早在两年前他们就发现了马路裂缝的情况，为此他们曾向海珠城广场的施工单位进行反映，也有人员前去检测，但最后都被告之“没有问题”。施工单位仅仅派几名民工往裂缝中灌些水泥完事。

　　“居民反映给我们，我们找他们交涉过很多次！”广州海运局宿舍负责物业管理的一位先生证实了居民的说法。

　　广州市建委在事故后发布的消息说，海珠城广场施工中一直没有监理单位。南谊房地产公司内部有关人士证实，工程在施工中确实没有聘请监理单位。对于居民们反映的问题，他们当时“只是让公司内部的安全人员去看了看”。

　　居民王女士说，上月21日早9时许，她去买菜回家时就发现楼前马路新增了许多裂缝，并且许多裂缝在加大。当时现场许多居民都发现了这一问题，并且通知了海珠城广场施工单位，但施工单位仅仅将停放在现场的机械设备搬走了事，并没有进行安全检测和对居民进行疏散。
　　
　　7　关键词：事故赔付

　　政府、“南谊”谁来埋单？

　　海珠城基坑坍塌事故发生后，在市政府的统一组织之下，各有关部门迅速展开抢险行动。据不完全统计，仅加固坍塌基坑，就先后投入水泥100多吨，沙石料1万余立方米。此外，海员宾馆北楼受损坍塌、广州市海运局196号宿舍楼生死未卜……有关人士估算，本次事故经济损失至少超过千万元，而目前有关抢险的各项费用都由政府垫付。

　　这巨额的损失是由南谊还是政府埋单？

　

文章来源:南方都市报

【作者: 想木】【访问统计:】【2005年08月9日 星期二 11:05】【注册】【打印】